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农民在自家地里养猪犯法吗?政府为什么不让农民养猪?最近有农民朋友向律师咨询,说自己村里不许养猪了,要养猪户全部“清栏”。这位农民很着急地问,自家的猪养的好好的,为啥忽然让清栏,不让养了呢?
律师在这里提醒农民朋友们:如果有人说不允许咱们养猪了,或者要关停、拆除咱们的养猪场,大家一定要问清楚原因,究竟是咱们这片地方被划入禁养区了,所以对咱们实施禁养;还是咱们的养猪场存在违建或者违规问题。如果啥原因都没有,那咱们就要提起一百二十分的注意了。

一、目前政策支持农民自家养猪
今年的中央一号文件特别单独将“加快恢复生猪生产”作为一条列明出来,足见国家对咱们生猪养殖行业恢复和发展的支持和重视。农业农村部也指出,猪肉是重要的民生产品,恢复生猪生产是今年农业农村工作的重大任务。

所以说农村一刀切式地不许养猪是不太符合逻辑的。如果说有人真的禁止农民朋友们养猪,必须给出有充分依据的缘由。

养猪用地不需办理建设用地审批手续,养殖规模5000头以下不需要办理环评
对于生猪养殖的用地问题,自然资源部《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》和《关于设施农业用地管理有关问题的通知》中明确指出,生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需办理建设用地审批手续。国家林业和草原局办公室在《关于生猪养殖使用林地有关问题的通知》也指出,生猪养殖可以利用“不是宜林地的其它林地”。

所以除了永久基本农田相对更特殊一些之外,说咱们一般养殖户在自家农用地上养猪,是不需要办理建设用地审批手续的,咱们的养猪设施属于“农用设施”,可以直接将农用地作为“设施农用地”使用。

对于生猪养殖的环评手续问题,生态环境部办公厅《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知(环办环评函〔2019〕872号)》文件指出,年出栏量 5000 头以下的生猪养殖项目无需办理环评审批。

对于年出栏量 5000 头及以上的生猪养殖项目,目前正在试点尝试实行“承诺制”试点内相应规模的养猪场在向环评审批部门报送经签字的“告知承诺书”和“环境影响报告书”等要件后,可不经过评估。

所以说,如果有人以养猪场存在用地性违建问题或环评审批问题为由,要求养殖场关停清栏,咱们可以参考衡量咱们的养殖场是否满足以上情况,积极行使自己的意见权,主动提供相关材料证明养猪场的合法合规性。
二、环保关停禁养要给充分补偿
除了养猪场自身可能存在一些问题之外,近些年来关停养猪场的重要原因还有划定“禁养区”,实施环保禁养。

首先,今年的中央一号文件中也点出了这个问题,明确提出,要纠正随意扩大限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”问题。对于一刀切式的关停禁养,农民朋友们可以向上反映举报,提出自己的异议。
其次,禁养区实际上也分两种情况,一种是“限制性”的禁养,只要咱们的养猪场在该区域内能符合相应的环保要求,就能通过整改继续经营下去;另一种才是“禁止性”的禁养,必须关停搬迁。如果有人说咱们这块被划入禁养区了,咱们可以了解一下是不是必须关停,能不能在政府的帮助下完成整改升级,继续经营。
即使咱们养猪场所在的地块确实被划入了禁养区,只要咱们的养猪场是划定禁养区之前依法开办经营的,在禁养关停时,农民朋友们就有权获得充分的补偿。条件允许的情况下,地方政府还应该对咱们进行搬迁安置,帮助咱们升级转型。不能让养殖户成为“时代的眼泪”,自己承担政策变迁的损失。

最后,如果有人说要关停咱们的养猪场,一定要弄清楚原因是什么,然后咱们再对症下药,依法维护咱们的权益。

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共 0 个关于本帖的回复 最后回复于 2020-7-18 20:51

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